Магистральные операторы просят отдельное регулирование

Крупные компании, работающие в сегменте межоператорского пропуска трафика, магистральных каналов и хостинговой инфраструктуры, направили в Минцифры обращение с просьбой не распространять на них требования готовящейся реформы лицензирования или разработать для их сегмента отдельные правила в соответствии со спецификой работы.

В письме одна из компаний отметила, что магистральные операторы не строят абонентские сети и не подключают жилые дома — их клиентами выступают другие операторы и корпоративные сети. В связи с этим предложенные критерии территориального охвата и подключения жилого фонда не соответствуют модели их работы.

Предлагаемая модель лицензирования

• Базовая лицензия — около 1 млн рублей; доступна компаниям с уставным капиталом от 5 млн рублей; подходит для услуг, не требующих подключения к СОРМ.
• Универсальная лицензия — примерно 10 млн рублей при капитале от 100 млн; даёт возможность работать в пределах одного — шести регионов.
• Генеральная лицензия — около 50 млн рублей при капитале от 1 млрд; позволяет оказывать услуги на всей территории страны.

В проекте также ужесточаются требования по СОРМ: операторы должны будут выполнить все связанные с оперативно‑разыскными мероприятиями требования до начала оказания услуг, тогда как ранее часть этапов внедрения выполнялась после получения лицензии.

Рассматривается и отмена действующего моратория на плановые проверки операторов связи, что, по мнению участников рынка, может повлиять на контроль за выполнением требований по внедрению СОРМ.

Участники отрасли предупреждают, что выполнение новых технических требований приведёт к серьёзной перестройке инфраструктуры: изменение конфигурации сетей, прокладка кабелей на большей глубине и удаление магистральных линий от крупных населённых пунктов увеличат стоимость услуг и создадут риски усиления монополизации рынка.

«Наша инфраструктура — это точки агрегации трафика в дата‑центрах и высокоскоростные магистральные каналы. Мы не строим абонентскую сеть и не подключаем жилые дома. В предложенной модели для операторов нашего сегмента попросту не предусмотрена рабочая категория лицензии», — подчеркнул генеральный директор одной из компаний магистрального сегмента.

Операторы предлагают вместо критериев территориального покрытия ориентироваться на технические показатели: пропускную способность сетей, надёжность инфраструктуры и качество межсетевого взаимодействия. Также они настаивают на адаптации требований по СОРМ с акцентом на безопасность инфраструктуры и прозрачность взаимодействия с государственными органами, а также просят обеспечить автоматический перенос действующих лицензий в новую систему без приостановки деятельности.

Минцифры подтвердило получение обращений от операторов и сообщает, что документы будут рассмотрены в установленном порядке; окончательные решения по реформе пока не приняты.