Минфин 30 июня направил в ТПП, «Опору России» и «Деловую Россию» письмо с предложением исключить оптовую и розничную торговлю из перечня видов деятельности, для которых регионы могут вводить пониженные ставки упрощённой системы налогообложения (УСН). Получение письма подтвердили в деловых объединениях.
Базовая ставка УСН составляет 6% при объекте «доходы» и 15% при «доходы минус расходы». Регионы вправе снижать её до 1% и 5% соответственно, но только для видов деятельности, включённых в правительственный перечень, который сейчас охватывает почти весь классификатор ОКВЭД. Если торговлю исключат из перечня, с 2027 года ни один регион не сможет применять к ней пониженные ставки.
Зачем это властям
Минфин поясняет, что продавцы на маркетплейсах регистрируются в регионах с минимальной ставкой, а фактически торгуют по всей стране. По оценке Центра налоговой политики и ИНП РАН, по объёму оборота селлеров на УСН лидируют пять регионов с самыми низкими ставками: Калмыкия, Дагестан, Чечня, Удмуртия (1% и 5%) и Мордовия (2% и 6%). Авторы исследования оценивают, что только из‑за льгот этих регионов региональные бюджеты в целом недополучили около 75 млрд рублей в 2026 году.
Чего боится бизнес
Крупные маркетплейсы предупреждают, что после отмены льгот часть продавцов уйдёт с рынка или повысит цены. «Опора России» отмечает, что инициатива ударит и по добросовестным предпринимателям, реально работающим в регионах. Торгово‑промышленная палата отдельно указывает на риск закрытия магазинов в малых населённых пунктах, где они часто являются единственным источником снабжения.
ТПП также напоминает, что проблему фиктивной миграции налогоплательщиков частично решает закон 362‑ФЗ: по «трёхлетнему цензу» при смене региона предприниматель в течение трёх лет продолжает платить по ставке прежнего региона, если она выше. Однако это правило не распространяется на регистрацию новых бизнесов.
