Центробанк внесёт изменения ко второму чтению
28 мая глава департамента стратегического развития финансового рынка Банка России Екатерина Лозгачева заявила, что Центробанк получил сотни замечаний к законопроекту о регулировании крипторынка и доработает его к второму чтению в Госдуме.
Многие интересуются, как будут регулироваться операции, которые затем нельзя будет осуществлять; помимо административно‑уголовной ответственности мы считаем возможным предусмотреть отложенный характер нормы о запрете таких операций, чтобы участники рынка могли подготовиться и получить лицензии.
Отложенные запреты призваны дать время гражданам, бизнесу и финансовым посредникам завершить цепочки операций и адаптироваться без правовых рисков.
Главные поправки и пояснения
ЦБ доработает нормы по цифровым финансовым активам (ЦФА) так, чтобы участники могли совершать сделки репо с ЦФА и криптовалютами. Также учитываются поправки, касающиеся рекламы услуг финансовых посредников.
По позиции регулятора, рекламировать услуги будет можно, но названия криптовалют не должны фигурировать в рекламе.
Второе чтение законопроекта планируется в начале июня; чиновники ожидают принятия документа до конца месяца.
Определения, стейблкоины и консалтинг
Законопроект охватывает понятие стейблкоинов; при доработке уточняются определения, чтобы они лучше соответствовали сути инструмента. Дополнительно регулятор намерен выпустить консультативный доклад для настройки регулирования.
Ограничения для инвесторов и вопросы доступа
Лимит вложений для неквалифицированных инвесторов прописан на уровне нормативных актов ЦБ и составит 300 000 рублей в год через одного посредника — это сделано для возможности последующей корректировки.
Игроки рынка просят разрешить операции через иностранных посредников в России, но регулятор предупреждает, что это подорвет формирование рынка российских посредников и создаст риски для инвесторов и условий конкуренции.
Для участников внешнеэкономической деятельности будет сохранена возможность использовать любые инструменты и контрагентов, при условии регистрации контрактов в банке, как это принято для внешнеторговых операций.
Запросы рынка и основные претензии
- Опасения, что вход на рынок станет узким: сделки лишь через лицензированных посредников и закрытый доступ к зарубежным площадкам для резидентов.
- Недовольство ограниченным списком криптовалют — в проекте лишь четыре соответствующие требованиям (биткоин, эфир, USDT и USDC); участники просят добавить региональные стейблкоины из дружественных стран.
- Положения, освобождающие участников рынка от ответственности при блокировке кошельков или убытках из‑за санкций и сбоев иностранных систем, кажутся гражданам несправедливыми.
Регулятор отмечает готовность учитывать обоснованные запросы рынка и продолжит доработку документа перед вторым чтением.