Суть новых правил для фондов личного имущества:
Госдума приняла закон, который снимает с личных (частных) фондов граждан РФ обязанность проходить обязательный аудит финансовой отчетности. Нововведение начнет применяться к отчетности за 2025 год и будет иметь ретроспективный эффект для фондов, созданных до вступления закона в силу.
Ранее обязательный аудит требовался для фондов, если за предыдущий год они получили имущество или пожертвования на сумму свыше 3 млн рублей. По новой норме обязательный аудит сохраняется только для общественно полезных (благотворительных) фондов.
Обоснование изменений
В пояснительной записке к закону указывается, что модель деятельности личных фондов не предполагает публичности их отчетности, а сами отчеты не представляют существенного общественного интереса, что и послужило основанием для отмены требования аудита.
Контекст — рост активов некоторых фондов
На фоне принятия закона отмечается значительный рост остатков на счетах ряда частных фондов. Так, по оценкам, пятнадцать фондов, связанных с одним из видных политиков, увеличили остатки до десятков миллиардов рублей: по итогам года их совокупные средства оценивали примерно в 86 млрд рублей. Поступления в эти фонды выросли с нескольких миллиардов в год до десятков миллиардов в последние годы.
Источник финансирования таких структур официально не раскрывается. Через сеть фондов контролируются различные резиденции и объекты недвижимости, владения в виноградарских регионах и яхты; через фонды также финансируются отдельные проекты и закупки.
Один из зарегистрированных в 2023 году фондов потратил значительные средства на поставки беспилотников и сопутствующего оборудования для вооружённых сил.
Пример региональной практики — фонд Ахмата Кадырова
Фонд имени Ахмата Кадырова называется ключевым элементом перераспределения финансовых потоков в Чеченской Республике. Его пополнение происходит за счёт разнообразных источников, включая обязательные отчисления с части зарплат отдельных категорий работников, господрядов и взносов компаний, близких к местным властям. По оценкам, через связанные с фондом структуры в 2023 году могло быть распределено порядка нескольких десятков миллиардов рублей.
Что это означает
Отмена обязательного аудита для личных фондов уменьшит публичный контроль за их финансами и расходами. При этом обязательная проверка сохранится для фондов, деятельность которых прямо связана с общественными интересами и благотворительностью.
