Подготовлена новая, более компактная версия законопроекта о регулировании искусственного интеллекта: вместо прежних 21 статьи в документе осталось 13. Законопроект получил новое название — «О поддержке развития технологий ИИ» — и теперь ориентирован не на все аспекты ИИ в целом, а на разработку, внедрение и применение больших фундаментальных моделей.
Ключевые изменения
Из документа исключено понятие «доверенной» модели, ранее предполагаемое для допусков в государственные системы и на значимые объекты критической информационной инфраструктуры. В тексте остались категории «суверенные» и «национальные» модели. К таким моделям планируется относить решения, созданные российскими юридическими лицами; они должны обрабатывать пользовательские запросы и хранить данные на территории России, соответствовать национальному законодательству и заявленным духовно‑нравственным ценностям.
Также исключено требование о том, чтобы модели, претендующие на статус «суверенных» или «национальных», обучались исключительно на данных российского происхождения и создавались только гражданами РФ.
Назначение и примеры
По оценкам участников рынка, под критерии «суверенной» модели может подходить крупная банковская разработка, а в категорию «национальной» — модель технологической интернет‑компании. В законопроекте сделан акцент на поддержке отечественных решений, но без полного запрета на использование зарубежных нейросетей.
Реакция бизнеса и экспертов
В тексте нет норм, дающих государству право запрещать в России использование зарубежных нейросетей; по словам вице‑премьера, бизнес сохранит свободу выбора технологических решений. Эксперты отмечают, что многие российские сервисы базируются на открытых зарубежных моделях и компонентах, поэтому полный запрет мог бы остановить работу уже действующих продуктов.
Первая версия законопроекта была раскритикована представителями бизнеса: они указывали, что жесткие требования увеличат затраты на внедрение ИИ, замедлят вывод продуктов на рынок, способны привести к переносу разработок в другие юрисдикции и ограничить доступ граждан к передовым технологиям.
Основной спор
Главная претензия экспертов к предлагаемым нормам — требование, чтобы стадии разработки и обучения «суверенных» и «национальных» моделей проходили в России на российских наборах данных под руководством российских компаний и граждан. По мнению бизнеса, на текущем этапе у страны нет моделей, полностью соответствующих таким критериям, поскольку отечественные разработки часто используют зарубежные компоненты и открытые датасеты.
