Масштаб изъятия частной собственности в России достигает триллионов рублей. Власти продолжают переводить активы в государственную собственность и заявляют о намерении их приватизировать, однако продажи на открытых торгах идут с трудом: на многие предприятия просто не находятся покупатели.
Масштабы изъятий
По оценкам ряда юридических и государственных источников, с 2022 года в собственность государства перешли активы на триллионы рублей. Частично это касается активов, изъятых у иностранных владельцев после начала военных действий за рубежом. Отдельные оценки указывают на резкий рост объёма изъятий в последние годы.
Пять моделей национализации
- Изъятие активов в счёт долгов перед государством — фискальная задолженность или компенсация ущерба (включая экологический).
- Применение антикоррупционных норм: признание имущества незаконно нажитым.
- Оспаривание приватизаций прошлых лет как юридическое основание для изъятия.
- Притязания к владельцам с иностранным гражданством или видом на жительство.
- Обвинения в экстремистской деятельности или финансировании запрещённых организаций.
Куда деваются национализированные активы
Власти утверждают, что изъятые предприятия будут снова приватизированы и не предполагают долгосрочного государственного управления. На практике часть активов передаётся под управление госкомпаний или частным структурам, часть остаётся в собственности государства, а попытки продать по рыночной стоимости зачастую заканчиваются неудачей.
Доходы бюджета от продажи таких активов пока значительно уступают сумме изъятий: в одном из отчётных периодов выручка составила лишь десятки миллиардов рублей, тогда как оценочные объёмы национализированного имущества измеряются триллионами.
Как проходят аукционы и почему они сходят на нет
Аукционы по продаже национализированных активов часто признаются несостоявшимися из‑за отсутствия участников. В ряде случаев торги планируют провести в формате голландского аукциона с понижением цены до 50% от начальной, но и это не гарантирует появления покупателей.
Примеры неудачных попыток включают попытки продажи крупных и средних активов, от лизинговых компаний до объектов коммерческой недвижимости и сельскохозяйственных предприятий. Даже продажа ключевого аэропорта обеспечила выручку значительно ниже первоначальных ожиданий государства.
Причины слабого спроса
Основная причина — резкое сокращение инвестиций в экономике: рентабельность бизнесов падает, кредиты остаются недоступны из‑за высокой ставки, а объём сделок на рынке слияний и поглощений снизился до минимума за последние два десятилетия.
Кроме макроэкономических факторов, потенциальных покупателей отпугивают юридические, репутационные и политические риски, связанные с приобретением активов, которые власти изымают по спорным основаниям.
Передача активов «правильным» владельцам
Часть изъятых предприятий передаётся частным структурам или госбанкам без открытых торгов либо продаётся по заниженным ценам. Это порождает мнение, что наряду с фискальными целями существует задача перераспределения активов в пользу определённых лиц и организаций.
Эксперты отмечают, что фискальный мотив действительно присутствует, но часто не является единственным — решения о судьбе активов принимаются с учётом множества факторов, не всегда формализованных в законе.
