Законопроект, которому ещё предстоит пройти через Сенат и получить согласие администрации, предлагает усилить санкции против России и одновременно выделить дополнительные средства на военную поддержку Украины.
Ход голосования и политический фон
За продвижение законопроекта проголосовали 218 депутатов против 204: к демократам присоединилось несколько республиканцев и один независимый, что стало сигналом двухпартийного давления на администрацию.
При этом путь к окончательному принятию выглядит сложным: в Сенате есть разногласия по пакету санкций, а в Белом доме предупреждают, что законодательная инициатива не должна ограничивать полномочия администрации в переговорах и может встретить вето президента.
Что включает законопроект
Главный элемент — крупный пакет ограничений против нефтегазового сектора России с целью снизить основной источник доходов, используемых для финансирования военных действий.
Документ также расширяет ограничения для финансовых учреждений, ведущих бизнес с российскими чиновниками и государственными предприятиями, находящимися под санкциями, и направлен против организаций и субъектов, помогающих обходить текущие ограничения.
Особое внимание уделено юрисдикциям, через которые, по оценкам законодателей, осуществляется обход санкций — в том числе компаниям и банкам в некоторых странах Азии и Центральной Азии.
На военные нужды Украины в законопроекте заложено примерно $1,8 млрд прямых расходов и свыше $8 млрд в виде займов.
Дальнейшие перспективы и международный контекст
Даже при поддержке части республиканцев законопроекту предстоит преодолеть разногласия в Сенате и возможное вето. Одновременно на международной арене обсуждаются дополнительные меры против фирм, которые помогают обходить санкции, и вопросы энергетической зависимости некоторых стран от российских поставок.
Контекст для России и партнёров
Законопроект отражает стремление части конгресса усилить давление на экономические источники финансирования военных действий и пресечь схемы обхода санкций. Его судьба будет зависеть от политических переговоров внутри США и от реакции международных партнёров.
