ЦИК готовит новую версию ГАС «Выборы» к думской кампании
Центральная избирательная комиссия утвердила регламент перевода обновлённой системы автоматизации выборов ГАС «Выборы» (ГАС 2.0) в режим подготовки предстоящей федеральной кампании. Зампред комиссии назвал масштаб документа очень большим.
ГАС 2.0 уже проходила опытную эксплуатацию во время выборов 2025 года, а теперь будет впервые применена на федеральной кампании. Перевод в режим подготовки предполагает, что избиркомы субъектов начнут использовать систему для оперативного сбора, обработки, накопления, хранения и передачи информации.
Что предполагает новый регламент
- ввод и актуализация сведений об избирателях при составлении списков голосующих
- проверка и установление достоверности подписей в поддержку кандидатов
- проверка сведений о платежных документах
- ввод и обработка данных о партиях и сопутствующие функции
Одно из нововведений — возможность подписывать протоколы избирательных комиссий электронной подписью. Эта норма рассчитана прежде всего на территориальные комиссии, расположенные далеко и не имеющие возможности оперативно доставить протокол в комиссию субъекта.
Опасения наблюдателей
Электоральный аналитик Иван Шукшин (власти считают его «иноагентом») проанализировал новый регламент и перспективы ГАС 2.0 и выразил серьёзные опасения по поводу прозрачности данных для общества и соблюдения регламента избиркомами.
Регламент действительно монументален и продуман. Однако меня как наблюдателя волнует прежде всего прозрачность данных для общества и то, будут ли избиркомы следовать регламенту. Я много раз видел, как регламенты не исполнялись, особенно в части тренировок, при этом большая часть того, что происходит в ГАС, скрыта даже от независимых членов территориальных комиссий.
По его словам, на Едином дне голосования 2025 года система допускала множество ошибок: в некоторых случаях не публиковались части строк протоколов, где‑то были перепутаны кандидаты. Аналитик не исключает, что похожие проблемы могут повториться при предстоящих выборах.
Шукшин также отметил, что возможность подписи протоколов электронной подписью может оказаться формальной мерой и не гарантировать подлинность и верификацию данных. По его словам, в 2023 году были случаи, когда комиссия оформляла цифровыми подписями результаты голосования, не проверяя и не верифицируя сами данные, что приводило к расхождениям в наборах протоколов.
Главной целью изменений может быть стремление скрыть информацию о выборах от граждан.
Аналитик привёл и другие примеры, когда доступ к данным искусственно ограничивался: например, в 2020 году на сайте комиссии за несколько часов до старта голосования ввели капчу, мешавшую скачиванию и анализу данных, а в прошлом году с сайта исчезли результаты дистанционного электронного голосования по многим участкам.
Наблюдатели ожидают, что все подробности о работе ГАС 2.0 и возможных ограничениях доступа к данным станут понятны ближе к старту кампании в сентябре.
