Минфин предлагает обложить НДФЛ операции с криптовалютой и цифровыми активами

Минфин подготовил законопроект, согласно которому доходы физических лиц от операций с криптовалютой и цифровыми активами будут облагаться налогом на доходы физических лиц (НДФЛ). Под налог подпадают все полученные доходы, в том числе от операций с иностранными цифровыми правами: не только прибыль от продажи активов, но и дивиденды или купоны.

Налоговые агенты и порядок удержания налога

Одно из ключевых нововведений — введение категории налоговых агентов. Например, брокеры, на счета которых поступают доходы от криптоопераций, должны будут самостоятельно рассчитывать и удерживать налог. Для доходов от иностранных цифровых прав налоговым агентом признаётся цифровой депозитарий. Если в конкретной сделке налоговый агент не участвует, сохраняется прежний порядок, при котором инвесторы декларируют и платят налог самостоятельно.

НДС и налогообложение организаций рынка

Проект освобождает от уплаты НДС цифровые депозитарии, криптообменники и организации, работающие с беспоставочными цифровыми правами (например, со стейблкоинами). Это рассчитано на то, чтобы не допустить роста комиссий. При этом для таких организаций предлагается отдельный порядок расчёта налога на прибыль: доходом будет считаться сумма от продажи активов за вычетом расходов на их приобретение и реализацию.

Сопутствующие инициативы в регулировании рынка

Ранее правительство направляло в Госдуму инициативы, обязывающие резидентов — физлиц и компании — отчитываться перед налоговыми органами об операциях с криптовалютой. Также обсуждается законопроект об уголовной ответственности за незаконную организацию обращения криптовалюты с возможным наказанием до семи лет лишения свободы. Первый зампред Банка России отмечал, что после регулирования наличное обналичивание криптовалюты в стране, скорее всего, не будет разрешено — расчёты будут только безналичными.

Финансовый фон и бюджетный контекст

Предлагаемые меры появляются на фоне общего усиления налоговой нагрузки: с начала 2026 года ставка НДС повышена с 20% до 22%, пересмотрены страховые взносы и снижен порог для уплаты НДС для бизнеса на упрощённой системе. Глава Минфина объяснял эти шаги необходимостью финансирования военных расходов и национальных проектов.

По данным Минфина, доходы федерального бюджета за первый квартал 2026 года сократились на 8,2% — до 8,3 трлн рублей, расходы выросли на 17% — до 12,9 трлн рублей, а дефицит уже достиг 4,5 трлн при годовом плане в 3,8 трлн. По оценкам ряда аналитиков, без дополнительных сборов «дыра» в бюджете может составить порядка 7,3 трлн рублей; закрытые расчёты правительства указывают на возможный дефицит в районе 8–10 трлн рублей.