Основные выводы доклада Минцифры
Необоснованное применение законов о «нежелательных организациях» и иноагентах может привести к изъятию значительной доли фондов: по оценке авторов доклада, публичным и научным библиотекам придётся исключить 10–15% материалов, а в муниципальных библиотеках доля исключаемых из доступа изданий может достичь 50–70%.
Новые федеральные требования, предполагающие проверку всех книг на наличие запрещённого или «неправомерного» контента, стали серьезным вызовом для книжной отрасли: они осложняют работу редакций, замедляют выпуск книг и ведут к росту себестоимости изданий.
Авторы доклада отмечают, что в зоне риска оказываются даже классические и краеведческие издания — вплоть до отдельных изданий Александрa Пушкина и Михаила Лермонтова, а также «лучшие образцы краеведческой литературы», если их источники или авторы каким‑то образом связаны с организациями, признанными нежелательными.
Под фактический запрет могут попасть научные издания, диссертации и учебные пособия ведущих университетов, использующие материалы или сотрудничавшие с организациями в списках нежелательных. Ограничения затронут также книги учёных, которые работали или сотрудничают с такими учреждениями.
Предварительный анализ показывает: при повсеместном внедрении описываемой практики публичным и научным библиотекам придётся исключить из общего доступа 10–15% фонда, а муниципальным — до 50–70%.
В докладе предложены рекомендации по смягчению последствий для библиотек и книжной индустрии, включая уточнение правоприменительной практики и разработку алгоритмов экспертизы изданий.
