Власти рассматривают возвращение выездных виз для поездок за границу

Что обсуждают власти

Появились сообщения о том, что российские власти рассматривают возвращение практики выездных виз для граждан, действовавшей в Советском Союзе. По информации из дипломатических кругов и собеседников, близких к администрации президента, для реализации этого шага готовится пакет документов.

Как может работать новая система

По предварительным описаниям, речь идёт о введении туристических выездных виз. В поездках в недружественные страны НАТО граждане смогут выезжать только организованными группами не менее 10 человек по заранее утверждённому маршруту — как это практиковалось в СССР. Для других государств планируется сохранить возможность индивидуального туризма, однако в любом случае потребуется оформление выездной визы. По словам одного из собеседников, «такого как сейчас: купил билет и полетел — быть не должно. Государство должно дать разрешение».

Исторический контекст

Запрет на свободный выезд за границу существовал в СССР: с 1935 года закон фактически приравнивал побег за границу к государственной измене, а до 1991 года для выезда требовалось множество согласований и разрешений через ОВИР.

Законность и действующие ограничения

Право на свободный выезд и возвращение в страну закреплено в Конституции РФ, однако его можно ограничить в случае подозрения в преступлении или при введении особого режима. Ранее МИД опровергал планы по введению специальных выездных виз, заявляя, что такие меры не планируются.

Кроме того, с 2023 года действует закон об электронных повестках, который позволяет оперативно учитывать повестки в реестре Минобороны и в ряде случаев делать человека невыездным. При неявке по повестке гражданин также может лишиться ряда прав и возможностей: вождения, оформления статуса самозанятого или ИП, получения кредитов и проведения сделок с имуществом.

В рамках действующей Конституции запрет на выезд также может вводиться при военном положении. На данный момент военное положение введено в отдельных подконтрольных российским властям районах на территории Украины.