В середине мая ряд государств и Европейский Союз подтвердили участие в расширенном соглашении о создании Специального трибунала по преступлению агрессии против Украины. Это делает идею реальной, но до начала работы предстоит преодолеть многочисленные юридические, финансовые и практические барьеры.
Политическое значение и реакция Украины
Власти Украины приветствовали шаги по созданию трибунала. Министр иностранных дел назвал утверждение соглашения «точкой невозврата», подчеркнув, что трибунал призван привлечь к ответственности военное и политическое руководство, ответственное за агрессию.
Юридические и организационные шаги
Перед тем как суд начнёт работу, государства‑участницы должны ратифицировать соглашение в национальных парламентах. После этого потребуется сформировать комитет по отбору судей и утвердить процедуры назначения судей и прокуроров.
Финансирование и возможные расходы
Для функционирования трибунала потребуются значительные ресурсы. Ожидается, что ежегодные расходы могут составить десятки миллионов евро — ориентировочно 50–100 миллионов или больше. Если высокопоставленные обвиняемые будут содержаться в СИЗО в Гааге, затраты на безопасность и содержание могут ещё существенно возрасти.
- Ратификация соглашения в разных странах может занять от нескольких месяцев до года.
- Необходимо отобрать судей и утвердить процессуальные нормы.
- Требуется согласовать источники и объёмы финансирования.
Сроки: почему приговоров стоит ждать не скоро
Даже при быстром оформлении всех процедур и формировании основного состава суда эксперты предполагают, что первые приговоры не появятся раньше 2030 года. История аналогичных международных процессов показывает: от политического старта до вынесения приговоров может пройти много лет, учитывая необходимость обеспечить справедливое разбирательство и право на апелляцию.
Роль трибунала в переговорах и вероятность заочных процессов
Успех трибунала во многом политический: он будет эффективен лишь при поддержке ключевых международных игроков. При этом суд может использоваться как средство давления в переговорах: приостановка или ограничение его деятельности может стать предметом договорённостей.
Страны‑участницы договорились, что действующих глав государств можно будет судить только заочно, а обвинения против них будут выдвигаться после того, как они покинут свои посты. Поэтому наиболее реальным сценарием в ближайшей перспективе выглядят заочные процессы.
